5月30日，市政府新聞辦舉行精致城市論壇新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合國(guó)人居署中國(guó)項(xiàng)目主任張振山，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員都昌林，威海市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員鄧勇，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)，市精致城市建設(shè)辦公室主任李瑞玲，介紹精致城市論壇有關(guān)情況，并回答記者提問。
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此次精致城市論壇由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同主辦，對(duì)論壇的定位、促進(jìn)全省城市建設(shè)工作有哪些考慮？
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員都昌林：2018年6月，習(xí)近平總書記在威海提出“精致城市”重要理念，不僅為威海擘畫了發(fā)展戰(zhàn)略，也對(duì)全省城市發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
2019年，省政府部署開展城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，各地用“工匠精神”抓建設(shè)，用“繡花功夫”抓管理，全省城市建設(shè)品質(zhì)和管理效能整體邁上一個(gè)新臺(tái)階，威海、煙臺(tái)、壽光、日照等城市先后獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。
威海城市建設(shè)管理工作，一直走在全省乃至全國(guó)前列，形成一批可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，2022年“用綠色和溫情來打造精致城市”案例獲得聯(lián)合國(guó)認(rèn)可，在世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)入選《上海手冊(cè)》。
在總書記親臨視察五周年重要節(jié)點(diǎn)，省住建廳和威海市政府、聯(lián)合國(guó)人居署決定共同舉辦精致城市論壇，推廣山東優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，吸收世界先進(jìn)的理念和標(biāo)準(zhǔn)。論壇總的定位是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全球發(fā)展倡議和關(guān)于城市工作重要論述精神，按照國(guó)家關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的要求，探索研討與威海同等規(guī)模和類型城市的發(fā)展規(guī)律、路徑模式和理論機(jī)制，助力全省乃至全國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展。
總體看，本次精致城市論壇有4個(gè)特點(diǎn)。
第一，是一個(gè)國(guó)際性開放平臺(tái)，論壇聚焦城市發(fā)展普遍性問題，經(jīng)驗(yàn)成果力求具有普遍意義。
第二，層次高，由聯(lián)合國(guó)人居署參與主辦，邀請(qǐng)了多位國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家，圍繞城市更新、城市治理、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，進(jìn)行研討交流。
第三，注重實(shí)效，論壇將發(fā)布精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等一批成果，公布一批社區(qū)治理研究課題。
第四，注重市民參與，論壇安排了一批配套活動(dòng)，鼓勵(lì)市民參與和共建共享，充分體現(xiàn)人民城市的發(fā)展理念。
“精致城市”是習(xí)近平總書記在威海首次提出的重要理念，國(guó)內(nèi)外沒有成型案例可以借鑒，威海如何破解這項(xiàng)嶄新課題？
威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)、精致城市建設(shè)辦公室主任李瑞玲：“精致城市”是習(xí)近平總書記在威海首次提出的重要理念，與習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述一脈相承，威海邊探索、邊總結(jié)、邊提升，堅(jiān)持寬口徑統(tǒng)領(lǐng)、窄口徑切入，在具體推進(jìn)中，突出“六個(gè)精”：
★精當(dāng)規(guī)劃，以系統(tǒng)思維搭建精致城市“四梁八柱”
堅(jiān)持世界眼光、威海特色，制定了國(guó)內(nèi)首部精致城市條例，作為精致城市建設(shè)的“根本大法”。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，制定了精致城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出生態(tài)環(huán)境、城市特色、公共服務(wù)等5個(gè)方面，共50個(gè)核心指標(biāo)。
在地方法規(guī)和指標(biāo)體系框架下，編制了20余部技術(shù)導(dǎo)則，全部以地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)有章可循、精致精細(xì)。
★精美設(shè)計(jì)，塑造“大氣山海精致棲居”的城市風(fēng)貌
在全國(guó)率先開展第四代城市設(shè)計(jì)，出臺(tái)了城市風(fēng)貌保護(hù)條例，編制了城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄，嚴(yán)格保護(hù)“大山海、小珠鏈”的城市特色風(fēng)貌。
精心做好特色街區(qū)、園林綠化、景觀照明、街道界面等要素設(shè)計(jì)，建成新威附路、韓樂坊、生肖街等一批新地標(biāo)和“網(wǎng)紅打卡地”。
★精心建設(shè)，全域提升重大基礎(chǔ)設(shè)施承載能力
結(jié)合開展地下綜合管廊、“城市雙修”“美麗城市”建設(shè)等國(guó)家試點(diǎn)，累計(jì)建成地下綜合管廊40.6公里，海綿城市78.6平方公里，威海新機(jī)場(chǎng)、萊榮高鐵、文萊高速加快建設(shè)，城市清潔供暖和天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程全域覆蓋。
打造了環(huán)翠區(qū)衛(wèi)城片區(qū)、經(jīng)開區(qū)韓樂坊片區(qū)2個(gè)省級(jí)城市品質(zhì)提升示范片區(qū)，啟動(dòng)了海港公園、金線頂公園和“三線整治”工程，打造“千里海岸線、一幅山水畫”。
★精細(xì)管理，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化
積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提出“六治融合、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”模式，入圍全國(guó)首批“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市”。
加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，推動(dòng)智慧城管平臺(tái)拓展升級(jí)，城市管理案件處置率達(dá)到99.7%。
全域推進(jìn)紅色物業(yè)創(chuàng)建工作，全市住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率、業(yè)委會(huì)覆蓋率、物業(yè)繳費(fèi)率、業(yè)主滿意率，分別達(dá)到100%、99%、88%和92%，叫響“紅色物業(yè)·情暖萬家”黨建服務(wù)品牌。
★精準(zhǔn)服務(wù)，堅(jiān)持“小切口”改善“大民生”
連續(xù)三年開展城市體檢，通過有機(jī)更新，累計(jì)打通29條瓶頸路，建成26個(gè)停車場(chǎng)、12座過街天橋項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)355個(gè)，加裝電梯106部，建設(shè)口袋公園254處、城市書房46處、社區(qū)食堂76處，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)全部錯(cuò)時(shí)開放，受到廣泛歡迎。
★精明增長(zhǎng)，持續(xù)提升城市可持續(xù)發(fā)展能力
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管、最集約的資源利用、最積極的生態(tài)建設(shè)，空氣質(zhì)量連續(xù)六年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在全省唯一入選全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
積極開展化解城市成長(zhǎng)煩惱“四部曲”，累計(jì)解決辦證難16.9萬套，完成222個(gè)閑置項(xiàng)目及“半拉子”工程處置，持續(xù)開展不精致問題排查整治，城市軟硬環(huán)境同步提升。
聯(lián)合國(guó)人居署出于哪些考慮，選擇聯(lián)合主辦這次精致城市論壇活動(dòng)？
聯(lián)合國(guó)人居署中國(guó)項(xiàng)目主任張振山：一個(gè)方面，是聯(lián)合國(guó)人居署自身的使命和目標(biāo)；另一方面，是威海的實(shí)際情況。
聯(lián)合國(guó)人居署是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中負(fù)責(zé)城市事務(wù)的機(jī)構(gòu)，致力于同各國(guó)政府、地方政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、非政府組織和私營(yíng)部門等通力合作，促進(jìn)全球人居事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來，聯(lián)合國(guó)人居署充分利用其全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，支持中國(guó)制定應(yīng)對(duì)城市挑戰(zhàn)的解決之道，并為中國(guó)開展城市建設(shè)和參與全球發(fā)展提供協(xié)助。2014年起，中國(guó)政府首次在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)設(shè)立首個(gè)以城市為主題的國(guó)際日——世界城市日，并與聯(lián)合國(guó)人居署合作推進(jìn)上海手冊(cè)、上海指數(shù)等一系列國(guó)際公共產(chǎn)品，為推動(dòng)全球城市可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
從威海的角度看，與聯(lián)合國(guó)人居署的淵源非常深厚。
1996年，威海被聯(lián)合國(guó)授予“全球改善人類居住環(huán)境100佳范例”城市；2000年，被授予“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例”城市；2003年，被授予“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，是當(dāng)年度全球唯一的獲獎(jiǎng)城市；2004年，為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)人居署宗旨，積極倡導(dǎo)生態(tài)人居理念，威海首創(chuàng)了中國(guó)威海國(guó)際人居節(jié)。多年來，威海始終秉持以人為本、生態(tài)宜居的發(fā)展理念，不斷深化內(nèi)涵，拓展路徑，為其他城市可持續(xù)發(fā)展提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
因此，聯(lián)合國(guó)人居署選擇在威海聯(lián)合主辦精致城市論壇活動(dòng)，是基于自身宗旨和工作目標(biāo)，基于威海城市規(guī)模和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有的廣泛借鑒意義。希望借助這個(gè)平臺(tái)，將威海經(jīng)驗(yàn)提供給中國(guó)乃至世界同等規(guī)模和類型的城市，促進(jìn)聯(lián)合國(guó)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”和《新城市議程》的落實(shí)。
