“你好，天福路26號，出現店外經營，請前往處置。”
天福路26號沿街某商鋪為招徠顧客剛將待售商品擺出店外銷售占用人行道、影響行人通行，就被附近的監控發現、鎖定、警報。數字城管信息平臺工作人員隨即調取出店經營報警事件查看報警圖片及視頻，確定該商鋪違規經營后，第一時間將報警事件推送至附近巡查的執法人員。
本次出店經營事件從發現問題到執法人員趕到現場，規范違規行為，大約只花費不到10分鐘。
這是文登區綜合行政執法局借助視頻AI算法技術對城市實行智能化管理的一個場景。
城市管理工作紛繁復雜、千頭萬緒，違規停車、亂倒垃圾、亂貼廣告、占道經營……執法人員疲于奔波，每天都在重復昨日的故事，人民群眾生活質量受到影響、城市品質停滯不前。
城市管理的時間和區域存在空白；監管難以實現全覆蓋，特別是案件發生低頻次區域；“你來我走，你走我來”的“游擊戰”，讓執法人員難以應付，另外管理過程中難免產生的肢體接觸等因素都是產生這些問題的根本原因。
隨著新時代城市管理需要進一步提升精細化管理水平的要求日益迫切，隨著人工智能、云計算、大數據等技術的日趨完善，人工智能服務城管工作已成為可能。政府借助視頻AI分析的精確性，將AI算法技術系統廣泛應用到城市管理各個領域中，實現感知、分析、服務、指揮、監察的五位一體，推動城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創新。
文登區綜合行政執法局基于地理信息系統對城區實行網格化管理，他們聯合文登區大數據中心，將視頻與AI相結合，逐步拓展視頻圖像在城市治理中的應用，對城市容貌、環境衛生、園林綠化等城市管理指標進行可視分析管理。
首先在城區范圍內根據城管關注的治理點選擇該治理點周邊的視頻監控，借助云計算強大的數據處理功能，對視頻畫面中的海量數據進行高速分析，過濾掉無關信息，使得視頻攝像頭可以變成全天候、自動化的“巡查隊員”，助力政府部門實現自動發現、自動告警、行為預警等智能化識別。
“城市管理案件生成后，AI算法系統后臺會自動上傳至數字城管信息平臺，值班人員只需對監控自動抓拍的信息進行再次審核確認，然后按照規范流程派遣給相關處置單位，并及時跟進處置情況，最后將處理結果反饋至大數據平臺進行反饋，即可形成案件的閉環管理。”文登區數字城管信息平臺工作人員遲川凱介紹，一般情況下，從發現問題到處置結案不超過2天，最快不到1個小時就可以解決問題。
通過監控可以清晰檢測到視頻中的垃圾物；吊掛、晾曬物品；垃圾桶周圍是否存在垃圾外溢；路面丟棄的瓶子、紙團、袋子等；河面上出現的垃圾、水植等漂浮物。
“城市中的占道經營、店外經營畢竟屬于個別人的偶然行為，人工巡查，耗時耗力，在執法資源有限的情況下，往往效果不佳”。”開發區執法中隊副中隊長宋磊說，有了AI視頻抓拍違規違法行為后，極大減輕了大家日常巡查之苦，形成了“發現、提醒、復查、處置”全流程的信息化閉環，真正實現了“機器換人”。
區綜合行政執法局AI算法技術可自動識別各類城市管理問題，快速定位、標識告警，自動生成案件基本信息，并詳細記錄案件處理的全流程，可隨時了解執法人員對案件的處置情況，追溯案件辦理情況。如，某處垃圾桶垃圾外溢，系統可以快速定位、報警，環衛服務中心工作人員可以根據信息迅速處置。
“目前，天福執法中隊轄區內存在的問題集中體現在私搭亂建、亂堆亂放、占道經營、綠地漂浮垃圾等方面。”天福執法中隊孫孝智隊長說，AI算法系統可以有效幫助執法人員實現第一時間發現，第一時間處置，甚至可以對部分違規違法行為提前作出預判，進而將其消滅在萌芽狀態。
“我說嘛，最近城市環境容貌好了許多，原來是城管使用了AI算法技術。”隨著AI算法技術在城市管理中的應用，文登市民發自內心為高科技給生活帶來的變化點贊。“前兩天，我發現小區出入口的路面有一處破損，剛準備打電話向城管反應，就發現已經有專業人員前來維修了。”“現在無論是城市基礎設施，還是環境衛生出現問題，馬上就有人前去解決。”……
下一步，文登區綜合行政執法局將在智能化城市管理方面做更多層面的探索，如，針對店外經營、占道游商、非機動車不規范擺放等城市管理高頻難點問題，充分運用監控攝像頭、視頻算法分析、單獨提醒等信息技術手段，實現“非現場管理+溫馨提醒”等工作模式等，如，對垃圾分類不規范的，溫馨提示市民重新分類；對店外經營業戶溫馨提示，請嚴格落實“門前五包”責任制等。從而極大的將執法人員從“疲于奔命”的工作狀態中解脫出來，去完成很多之前想干，卻抽不出時間干的事情。
來源：文登區綜合行政執法局
編輯：孫曉麗
責編： 史秀英
審校： 史雅斐
